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天津:聚精会神答好“三道题”

发表时间:2020-07-13 09:52

【新时代 新实践·育新机开新局】   

  光明日报记者 陈建强 刘茜

  2013年5月,习近平总书记视察天津时,对天津工作提出“三个着力”重要要求:着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导。

  “三个着力”既是时代交给天津的三道“考题”,也是天津新时代高质量发展之路的醒目路标。1600万海河儿女以“三个着力”重要要求为元为纲,贯彻落实新发展理念,以澎湃激情、昂扬斗志,让习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地结出丰硕成果。

  关键词:高质量发展 民生为本 党的领导

天津:聚精会神答好“三道题”

海河畔津湾广场建筑群。资料图片

  1.质量为帅,打造发展“新动能”

  对于天津这座老工业城市而言,实现从“高速度”到“高质量”的转变,必然要经历一番转型的“阵痛”。

  关停整治2万多家“散乱污”企业,破解“园区围城”“钢铁围城”——这是彻底转变粗放型发展方式的“壮士断腕”;实施875平方公里湿地保护、736平方公里绿色生态屏障、153公里海岸线保护等一系列工程——这是描绘“美丽天津”新画卷的全新布局;组建智能科技、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业集群——这是培育创新型经济的“大手笔”……“海港”向“智港”的华丽转身,让天津成为高新科技企业的深耕之地。

  今年3月20日,麒麟软件总部正式落户天津。这只以“打造我国安全先进的国家操作系统”为目标的“麒麟”在这里立下誓言:用5年时间,塑造一支规模逾万人的国产自主操作系统精英团队,打造桌面与服务器操作系统、云操作系统、嵌入式操作系统3大产品,支撑中国千亿规模的信创市场,带动万亿产业规模……这样一只“瑞兽”为何选择在天津安家?麒麟软件有限公司副总裁李震宁的一番话道出原委:一是天津有很好的信息产业基础,形成了产业集群;二是天津给予企业强有力的政策支持。

  值得一提的是,“麒麟”与天津从沟通到签约,只用了5天时间。而当时天津还处于重大公共卫生突发事件一级响应时期。“‘麒麟’落户天津的过程,充分体现了天津服务企业的高度、速度、力度和温度,彰显出一流的营商环境!”李震宁感叹。

  良好的营商环境,来自政府秉承“企业家老大”理念,拿出“店小二”服务精神。近年来,天津大力推进政务服务标准化、智能化、便利化,天津政务服务系统坚持从打通企业和群众办事的难点、堵点、痛点着手,推出的“马上办”“就近办”“网上办”“一次办”事项均数以千计,全方位推进便利化服务。

  “想,都是问题;干,才有答案。政务服务改革、营商环境建设要紧紧抓住制度创新、大数据挖掘利用、建设世界标准营商环境三个‘牛鼻子’,提升优化一单管理、一门办理、一网通办、一口交易、一号响应‘五个一’便利服务,为企业和群众提供公平、高效、透明、便捷的智能政务服务,营造一流营商发展环境。”这是天津市政务服务办公室时任负责人的深刻体会。

  加速新旧动能转换,天津政策支持不含糊。2019年天津设立了百亿元智能制造专项资金,发挥“精准滴灌”引导作用,推动产业集聚发展,促进传统产业向数字化、智能化转型,培育新兴产业发展壮大。天津市科技局提供的数据显示,2019年天津综合科技创新水平指数为81.17%,位居全国第3,R&D(研究与试验发展经费支出)占GDP(国内生产总值)比重为2.62%,居全国第5。

  面对疫情带来的严峻考验,天津把保市场主体作为“六保”的关键,及时出台“惠企21条”“支持中小微企业和个体工商户27条”“关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的措施”等政策措施,从税收、社保、融资、用工、服务等方面加大支持力度,打通产业链、供应链、资金链堵点,充分激发释放消费需求,组织“一企三人两员”工作组上门为企业纾困解忧,全力让经济社会发展畅通起来、循环起来。

  在全国工商联发布的《2019年万家民营企业评价营商环境报告》里,天津在要素、法治、政务、市场、创新等5个维度均位居全国前列。栽下梧桐树,引得凤凰来。“天津这座老工业城市,战略新兴产业发展成绩抢眼,新动能正在加速集聚,可以说再次焕发了青春,发展潜力和空间无限。”在今年4月下旬天津举办的亚布力企业家论坛上,众多企业家如是说。

天津:聚精会神答好“三道题”

6月20日,在天津市河西区举办的东西部协作电商产业节上,现场主播正在“直播带货”。新华社发

  2.民生为本,办好百姓“心头事”

  发展的质量高不高,老百姓的评价是答案。“着力保障和改善民生”,归根结底就是要满足群众的需求,让人民满意。天津贯彻落实习近平总书记的重要要求,表现在用心、用情、用力办好百姓的“心头事”。

  搬离“支开桌子占‘满’了屋”的河东区韶山道老房,住进津南区泓春园敞亮的安置房,72岁的戴增光乐得合不拢嘴。在19.24平方米的平房里住了42年,2019年7月19日,戴增光一家终于搬进了棚改安置房,“这真是拨开云雾见阳光喽”。

  被称为“天下第一难”的棚户区改造,事关千千万万群众安居乐业。群众的“心头事”再难也要办!天津破解难题的思路清晰:不怕老百姓“占便宜”,拒念“拖字诀”……去年底,天津全面完成147万平方米3年棚改任务,6.3万户近30万人受益乔迁新居。8310万平方米老旧小区及住房3年改造任务也顺利完成,127万户居民的生活品质得到大幅提升。

  就业乃民生之本,一头连着家庭幸福,一头关系社会稳定。天津把扩大就业和提高就业质量作为保障改善民生的重要途径,聚精会神筑牢这一“民生之本”的根基。

  职业培训是就业利器。提升职业技能则是中国(天津)职业技能公共实训中心的“金字招牌”。目前,这家实训机构已累计为358家规模企业、56所院校提供过培训、鉴定、大赛等服务,覆盖15.6万人。2018年,为了满足天津市经济社会发展对高技能人才的需求,“工匠涵养创新工程实训班”又在这里应运而生。作为首期学员,贾富栋得到众多拥有“大国工匠”头衔的技能专家的悉心培养,最终被太重(天津)滨海重型机械有限公司聘用。

  在天津,职业培训并非“一枝独秀”,而是“满园春色”:仅在2019年,天津启动“海河工匠”建设,就在长征火箭、长城汽车等先进制造企业建立205个企业培训中心,覆盖技能工人15.8万人。同年,天津开展了援企稳岗“护航行动”,支持青年群体就业创业,新发展见习基地458家,帮助4.38万名就业困难人员再就业。这一年,天津新增就业首次突破50万人,同比增长2.39%;城镇调查失业率低于5.5%……

  每年实施20项民心工程,财政总支出这块“蛋糕”的75%“切”给“民生”,两轮结对帮扶1500个困难村,推动756件信访积案“清仓见底”,为30余万户居民解决历史遗留的房屋产权问题,从2016年以来连续4年延长供暖时间,下大力解决养老、学前教育的“一老一小”问题……从“向群众汇报”做起,扑下身子、找准差距,带着恭敬、带着感情主动问需于民、问计于民,出实招硬招解决群众的操心事、烦心事,正成为天津党员干部的生动实践。围绕“衣食住行、业教保医”等群众最关心、最迫切、最现实的利益问题,天津坚持一件接着一件抓,积小胜为大胜,老百姓满满的获得感稳稳地托起了这座城市的幸福。

天津:聚精会神答好“三道题”

在国家超级计算天津中心“天河三号”原型机机房,工作人员在交流。新华社发

  3.党建为魂,走稳时代“赶考路”

  参天之木,必有其根;怀山之水,必有其源。正是因为有了党的坚强领导,高质量发展才能顺利推进,民生改善才能稳步实现。

  2019年6月3日,天津大礼堂,一场叩问灵魂的动员部署会拉开帷幕。问一问“我是谁”,想一想“为了谁”——“不忘初心、牢记使命”主题教育在全市各级党组织和党员当中全面展开。

  这是一场触及灵魂的洗礼,是一次全体党员干部思想上的“大扫除”。静下心、坐下来,市委理论学习中心组先后举办两期读书班,在思想政治上检视、剖析、反思,贯通学习教育、调查研究、检视问题和整改落实,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。全市各级党组织和广大党员干部“闭门”抓学习、“开门”找问题、“出门”抓整改、“上门”解难题,一个个难题有了破解的实招、硬招。

  围绕“养老难”等民生重点问题,天津市委市政府多次进行专题调研、悉心听取各方意见;面对“幼儿入托难”的社会呼声,完成小区配套幼儿园专项治理,新增幼儿园学位6万余个;针对门诊挂号难的问题,整合网上预约挂号平台,实现看病“一码通”;对于老年人不会使用智能手机等问题,社区开办“手机课堂”、入户教学。

  在主题教育过程中,天津成立了10个巡回指导组,开展暗访抽查;在“津云”客户端开设“民意直通车”留言板,依托“8890”便民专线开通民意热线……“赶考”路上,学好“新思想”、用好“金钥匙”,上好“必修课”、练好“基本功”,天津广大党员干部在主题教育中,接受了思想的洗礼。

  以党建为魂,天津大刀阔斧地进行基层治理体制机制创新。2019年初,天津将“战区制、主官上、权下放”列为“一号改革创新工程”,将全市视作一个“战区”,16个区、248个街镇、5205个社区村层层划分为“分战区”,赋予街道对区职能部门的“吹哨”调度权、考核评价权、人事建议权,各战区党委书记是该区域社会治理第一责任人,确保党的领导“一根钢钎插到底”。

  面对不期而至的疫情大考,一声号令,天津各级党政主要领导干部冲在了疫情防控第一线,及时采取有力措施,守土有责、守土尽责,凸显了街镇、社区党组织战区地位和轴心作用。

  万山磅礴必有主峰。天津牢记习近平总书记“着力加强和改善党的领导”的重要指示,树立“抓好党建是最大政绩”的理念,通过主题教育这个“大熔炉”,让全市党员自觉把“小我”熔于“大我”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。发展永无止境,奋斗未有穷期。天津的广大党员干部正在努力把“三个着力”重要要求转化为干事创业、造福人民的务实行动,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力,敢挑“最重的担子”,敢啃“最难啃的骨头”,沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。